我國在2008年6月1日推出了“限塑令”。有報(bào)道稱，限塑令實(shí)施一年多以來，我國超市一年間少消耗近400億個(gè)塑料袋，相當(dāng)于節(jié)約石油一百多萬噸，限塑令的成效有目共睹。
可是，在實(shí)際過程中，限塑令的實(shí)施情況卻不盡如人意。首先，限塑令實(shí)際上是限大不限小。即較大型的商場超市在執(zhí)行限塑令，其他的如藥店、小副食品店和農(nóng)貿(mào)市場攤點(diǎn)等都未執(zhí)行限塑令，尤其是集貿(mào)市場塑料購物袋的使用并未因限塑令的實(shí)行而有明顯的減少。其次，限塑令規(guī)范范圍小。限塑令規(guī)定“在商場、超市、集貿(mào)市場有償使用塑料袋”，但是塑料袋的使用在人們的生活中幾乎無處不在，許多經(jīng)營活動(dòng)都會(huì)涉及到塑料袋。最后，限塑令在實(shí)施過程中雷聲大雨點(diǎn)小，監(jiān)管難。
那么，如何才能讓限塑令走得更遠(yuǎn)呢？
首先，要加大宣傳力度，提高國民的環(huán)境意識。利用新聞電視、網(wǎng)絡(luò)信息、報(bào)刊媒體等廣泛宣傳塑料購物袋對環(huán)境的危害并發(fā)布公益廣告，提高市民的環(huán)境意識，營造“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”的良好輿論氛圍。還可以通過社會(huì)組織招募環(huán)保志愿者等方式進(jìn)一步擴(kuò)大市民對這一政策的知曉度，增強(qiáng)這項(xiàng)政策的權(quán)威性和執(zhí)行的有效性。
其次，要嚴(yán)堵生產(chǎn)源頭，嚴(yán)懲違規(guī)廠家，強(qiáng)制標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)志，杜絕“三無”產(chǎn)品。所有塑料購物袋生產(chǎn)、批發(fā)廠商均要建立購銷臺(tái)賬制度，強(qiáng)制標(biāo)注醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，做到有據(jù)可查。對生產(chǎn)不利于環(huán)保的塑料購物袋的生產(chǎn)廠家，要依法嚴(yán)厲查處，從源頭上堵住不合格標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋流入市場。同時(shí)建立經(jīng)營信用信息網(wǎng)絡(luò)檔案，記錄被查處廠家的不良信息，在銀行信貨、資質(zhì)評估等方面給予限制，震懾違法違規(guī)行為，以利限塑令的執(zhí)行。
第三，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)并推廣塑料袋的替代品。限塑令實(shí)行后，雖然各地方的環(huán)保部門制作了大量購物袋免費(fèi)發(fā)放給市民，一些商家借限塑令活動(dòng)也免費(fèi)贈(zèng)送了一些購物袋，但是，這些購物袋大多功能單一，滿足不了市民的多樣需求。為此，要鼓勵(lì)生產(chǎn)多種功能、多規(guī)格的環(huán)保袋，并且在商店、居民社區(qū)門口的小賣店都能很方便地買到，以此來慢慢改變市民喜歡使用塑料袋的習(xí)慣，從而達(dá)到“限塑”的長期目標(biāo)。
第四，制定《實(shí)施辦法》，來補(bǔ)充完善限塑令的不足，提高限塑令的可操作性。明確監(jiān)管職能部門的職責(zé)范圍及執(zhí)法主體，進(jìn)一步細(xì)化有償使用塑料購物袋的場所和范圍。制定詳細(xì)的監(jiān)督辦法和違規(guī)處罰規(guī)定，為監(jiān)管部門監(jiān)督提供依據(jù)。同時(shí)要加大市場監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量。工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要各司其職，多管齊下，通力合作，擴(kuò)大市場監(jiān)管的廣度和深度，建立長效的限塑機(jī)制，真正達(dá)到限塑的目的。
要真正讓限塑令落到實(shí)處，必須采取剛性的監(jiān)管措施，完善相關(guān)機(jī)制，要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體限塑工作中去，方能不使限塑令淪為一紙空文。（作者：岳紅雁）
