這次報告主要是關于日本2011年3月份震后廢棄物的問題。她也談起三年前2008年中國四川的大地震。她那時很想親自來四川做調查，
這次日本大地震后，3月18日日本成立《廢棄物資源循環學會》，岡山朋子是這個團隊的一個成員。這個學會主要是調研并分類處理震后的垃圾處理。關于這次地震后垃圾的管理，目前已經有日文的資料，在宮城縣的網站上就可以找到。岡山朋子到災區的目的主要是如何讓更多的民間團體和個人參與震后垃圾分類的處理。日本國際研究所也是這個團隊的主要成員，主要做堆積物和粉塵的調查。岡山朋子震后的行動是前往宮城縣，這次廢棄物主要分為兩類，震后的建筑物和海嘯后產生的廢棄物。
這次震后馬上有新的廢棄物管理的政策出臺，但是由于資金不到位沒有很好的實施。仙臺市在海邊的地區已經完全被沖毀，很多遺體至今還沒有找到。到4月底為止，實際上很多工作都沒有做。仙臺市有100萬的人口，大部分地區受災。但是區民在3月15日就開始以往正常的垃圾分類，首先是恢復廚余垃圾和其他垃圾分類，4月25日才恢復正常的其他可回收物的分類和回收。災區的垃圾處理主要是震后每個地方建立臨時的垃圾堆放處，家庭和政府一起負責將廢棄的垃圾清運到臨時堆放處，然后進行分類處理。
岡山朋子4月16號去災區，仙臺市的6個垃圾焚燒廠那天已經開始重新啟動。每個垃圾焚燒廠需要處理200噸的生活垃圾，大部分儲存空間已經填滿。仙臺市臨時堆放處的垃圾，除了資源回收外的垃圾都拿去焚燒。岡山朋子舉例仙臺市若林區震后的垃圾狀況，可以用礫石來形容。有很多是海嘯后從其他地方沖過來的，大部分是木頭、塑料。日本有要求專門回收水泥和柏油路要單獨處理。廢棄物中大部分是木材，這些木材被浸泡后，鹽分較大，二惡英產生的幾率很大。所以如果焚燒的話，要求很高。
岡山朋子舉例仙臺市青葉區的情況。仙臺市當時受到兩次9.0級地震的襲擊，但是只有青葉區受到這樣的沖擊。青葉區專門設置了垃圾堆放處，但是青葉區的堆放處積累的垃圾量看上去實際遭受的損失要多很多。因為在這個過程中，很多人趁這個機會丟棄不用的家用電器等廢棄物。日本資源回收法要求丟棄可回收物的人員付費，所以這個過程有很多的廢棄物被丟棄，與賑災的垃圾基本持平。日本以前的地震也發生過類似的事情，但是政府還是繼續回收。
仙臺市震后有三個大的堆放場所，計劃6月份建成垃圾焚燒廠，然后處理堆放的垃圾。計劃大概需要3年才能完全處理好仙臺市的震后垃圾。日本震后，經常發生這樣的情況，由于房屋內物品浸水的部位有所不同，像有的屋內床鋪是床的下部分浸水，上部分不浸水。但是屋內的所有物品都是要丟棄的。
石卷市也是受災較嚴重的地方，石卷市也有3個臨時堆放處，照片上看好像已經做了分類，但是實際上做的不好。日本傳統上是木房子，睡的是榻榻米。
所以廢棄物里有很大一部分是榻榻米。榻榻米浸水后，三個男士才能抬的動一張榻榻米。大部分的垃圾是廢棄的家庭電器。另外一張照片中顯示的是工業垃圾的臨時堆放處。在界定臨時堆放處的垃圾丟棄的企業時，他們往往會對上市企業做較多的要求，但是中小企業可以從輕處理。日本法律里規定，只有志愿者和家里人才有權搬災區家庭的廢棄物。所以志愿者的作用是非常大的。
海嘯過后，因為浸水，并且混合著泥巴等，所以垃圾很重。廢棄物的清運任務很重，石卷市垃圾的清運有兩種方式，一是自己家庭將廢棄物拉到臨時堆放場所，一是市政系統來清運。為了讓居民更好的了解震后的垃圾處理，通常會在各種地方貼告示。像石卷市的一個通知里，鼓勵居民自己運到臨時堆放處，同時標有震后垃圾分類的具體方法和類別。主要分類木材、金屬、塑料、榻榻米等6類。目前石卷市遇到的問題是，由于政府沒有做好足夠的準備，很多志愿者沒有辦法很好的參與，還有就是三個臨時堆放場所可能不夠。石卷市當時計劃建設6個臨時堆放場地，但是目前還沒有做。垃圾收集后，因為垃圾焚燒廠之前沒有運行，所以石卷市還將垃圾拉到臨近縣市處理。委托其他市的垃圾焚燒公司處理。
岡山朋子接下來舉了一個例子，是一個叫做南三路町的漁村。臨時堆放垃圾處的垃圾露天燃燒，因為堆的體積很大，像一座小山。所以很大程度上不能充分燃燒，產生二惡英的量會很大。因為緊鄰海邊，燃燒產生的二惡英會通過水體進入海里，進入魚類的身體。岡山說兩年后，這個地區二惡英的問題可能就會出現。
岡山朋子接下來講述了日本震后的垃圾處理策略和避難場所的垃圾分類情況。日本《廢棄物處理條例》里16條23號，規定廢棄物是不允許焚燒的，除非你有較好的設施，能夠保持排放達標。1995年阪神大地震后，《災后廢棄物應對策略》出臺，因為要取暖的原因，允許焚燒木材取暖。
日本地震法規定臨時避難場所主要在中學、小學等的體育場館。日本有規定，震后盡快恢復建筑，讓居民盡快從臨時避難場所搬進家里。但是這次地震較大，很多避難場所還在使用。根據岡山朋子的調查，這次地震后，由于采取優先解決避難場所的垃圾，災區沒有收到垃圾的困擾。救助物資用的紙箱，堆放了很多，循環紙業的企業因為石油緊缺，沒有辦法及時處理這些紙箱。但是恢復供應后，很快就開始處理。岡山朋子災后采訪一個中學的臨時避難所時，發現他們已經將垃圾分類做的很好。像塑料瓶，人們已經將瓶蓋、瓶身的塑料分開。避難所基本是零廢棄，因為他們的廚余垃圾被拉到養豬場喂豬。宮田小學里，垃圾分類做的很仔細。因為緊鄰海邊，這個地方之前沒有下水排放設施，自衛隊在震后建設了臨時的廁所。有抽糞車定時來清理。六鄉中學災后，還是在上課，很多避難的人群住在體育館里。過道里堆放著臨時物資。
問1：災后建筑垃圾如何處理？
答：水泥一般重新利用，水泥廠采用再生的方式再利用。這次受災，整個東北地區下沉5米，所以剩余的建筑垃圾在填海，有的還不夠用。但是大部分還在利用，像建筑垃圾中的鋼筋等。現在福島縣由于有核輻射的問題，濃度超標的話就成為輻射廢棄物了，這樣就要采用輻射廢棄物的方法和標準處理了。災區目前汽車大量廢棄，之前廢棄的車輛是企業付費處理，但是目前震后是政府在處理。因為買車者在買車時就已經支付處理的費用了，但是這次地震，有很多新車就遭到了破壞，所以企業也會承擔一些費用。
日本震后木材是比較難處理的物質，因為量大，又有浸水的問題，焚燒的話會產生二惡英。
問2：餐廚垃圾的處理是不是有專門的規定？
答：大城市就沒有，上個例子中講的情況好，但是一些漁村等小地方的的廚余垃圾是做的較好的。小地方90%上的廚余垃圾會堆肥。法律規定餐廚垃圾45%要堆肥處理。名古屋有一個堆肥處理設施，制成的飼料和肥料有很多是出口到中國。還有一些攔截的漂流木材會粉碎為木屑做肥料添加物，還會將污泥摻到肥料中。
問3：那么中國的廚余垃圾是不是也可以做堆肥處理？
答：日本對家庭產生的廚余垃圾沒有規定要分類處理，只是對公共場所產生的餐廚垃圾規定要有45%的處理率。所以很多居民是自主發動的做廚余垃圾的堆肥處理。目前名古屋堆肥處理每噸的費用是20，000日元，焚燒也是同樣的價格。所以在名古屋很多個人開始產生堆肥處理的想法。因為交給堆肥企業和焚燒廠的費用是一樣的，所以很多餐廚垃圾交給企業做堆肥處理。
問：福島核電站輻射的處理如何做的？
答：如果超過輻射濃度的廢棄物是按照專門法律處理的，與核廢料的處理是相同的，往往是采用固化填埋處理的。和切爾諾貝利一樣，福島核電站20公里內也將是廢棄的。
問：災區志愿者主要是誰組織的，為什么產生不協調的情況，你的建議主要有哪些？一個家庭垃圾年處理費用大概是多少？
答：日本因為地方自治，各個地方標準不一樣。名古屋用市民稅收處理垃圾，家電和塑料袋是自己付費。家電銷售方負責回收。10升的袋子，收費5日元。石卷市的情況是，當時政府官員都不在，因為官員也都受災。所以岡山朋子建議借調其他地方的人員來幫忙。其他很多市政府都有志愿者中心，志愿者會多元化。也有很多環保NGO組織的環保志愿者。當時管理中心的人員也不足，所以從其他地方開始抽調工作人員，協調志愿者的工作。災區體力活較多，所以急需一些勞動能力強的人。
