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近幾年，我國城市改造步伐加快，房地產、家裝業快速興起，出現了大量裝修剩余物。據專家測算，包括舊家具、舊房改造拆下的廢木料、一次性木制品、建筑工程廢棄木料、老枯朽木等城市廢舊木材，我國城市每年產生廢舊木材約8500萬噸。
國家木材節約發展中心行業管理辦公室主任陶以明說：“我國廢舊木材回收利用水平低，木材浪費現象嚴重，廢舊木材資源潛力亟待挖掘。”
目前，我國木材綜合利用率僅為63％，有些廢舊木材雖然得到回收，也往往好壞不分，直接運到小木材加工廠或做燒柴，造成大量廢舊木材高值低用。廢舊木材回收大都散兵作戰，難以形成規模，市、區(縣)、街道(鄉、鎮)、居委會(村)廢舊木材回收利用體系還沒有建立。
中國林產工業協會副會長錢小瑜說，當前，我國大面積種植人工林，營造速生豐產林，但受土地資源有限和樹木生長周期較長等因素的限制，大量進口木材，也引起了有關國家和國際環保組織的高度關注。木材節約已經成為緩解木材供需矛盾、實現木材資源可持續利用的重要途徑和發展循環經濟的一項緊迫任務。
河北中鹽銀港人造板有限公司是目前國內利用廢舊木材生產刨花板的僅有的幾家企業之一。廠區廢舊木材堆積如山，工人們正忙著分揀歸類。
總經理范華志說，1998年，公司開始利用廢舊木材生產刨花板，年產量僅6萬立方米。為了擴大規模、提高工藝、節約耗材，日前公司引進一套德國年產25萬立方米刨花板生產線，原材料全部是北京、河北等地回收的廢舊木材，每天回收量達700噸～1000噸，回收1噸廢舊木材只需300多元。
“廢舊木材在這里有了用武之地，”范華志說，不僅利于城市環保，也給企業帶來了盈利空間。
欣喜之余，范華志也表達了內心的困惑。2005年，國務院下發《關于加快推進木材節約和代用工作意見的通知》，鼓勵企業發展木材節約和代用，對重點投資項目給予必要的支持。目前，歐洲發達國家利用木材廢料每生產1立方米板材，國家補貼37歐元。希望有關部門能夠在政策和資金上給予扶持。
廢舊木材也被稱為倒下的森林。錢小瑜說，為了最大可能回收廢舊木材，降低環境污染，促進森林資源可持續利用，發達國家紛紛制定相關法律法規，鼓勵企業和社會回收利用，保護森林資源。
上世紀90年代，德國、意大利、加拿大、日本等國相繼開展了廢舊木材回收利用，廢舊木材成為重要的資源得到廣泛應用。
日本有城市廢木料收集處理專門法規，對回收廢舊木材給予政策優惠和補貼。餐館每購進100箱一次性木筷，下次購買必須返回97箱回收的一次性木筷。日本森林覆蓋率68％，廢舊木材回收利用率高達82％。意大利和德國垃圾分類和廢料回收管理系統比較健全，廢舊木材很容易集中。德國每年產生廢舊木材800萬噸，通過廢物循環公司回收后分為四類，一、二類賣給木材加工廠，制成木屑板、纖維板、家具或包裝材料，三、四類作為工業燃料，賣給發電廠用于鍋爐發電。
陶以明說，目前我國廢舊木材回收利用缺乏強制性法規和政策扶持，許多廢舊木材利用產品尚未納入國家《資源綜合利用目錄》，基本享受不到政策優惠。以林木三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，增值稅優惠政策到2008年能否延續還尚未明確。目前，除林木三剩物和次小薪材外，生產企業利用其他廢舊木材生產木制品，在增值稅、企業所得稅方面都享受不到即征即退等稅收優惠政策。由于廢舊木材不能用農產品收購憑證，又沒有專門廢舊木材收購企業，大部分廢舊木材收購通過農民個體形式進行，企業用廢舊木材作原料沒有稅收抵扣，原料成本比使用正常木材增加13％，從而失去了利用廢舊木材的經濟性，某種程度上阻礙了廢舊木材產業化進程。
抓緊制定鼓勵廢舊木材回收利用的政策措施，建立廢舊木材回收利用體系已成為當務之急。業內人士認為，我國應調整現行稅收政策，對從事廢舊木材回收利用的企業給予優惠；在經濟較發達、城市密度高的地區，鼓勵外企、民營等多元投資，建立木材廢舊資源無害化處理系統，形成規模化的利用廢舊木材生產人造板等相關產業；廢舊木材回收站與林產品加工企業、造紙企業建立產業共生組合；建立廢舊木材回收、分揀、加工、銷售循環體系和管理體系，促進新舊木材合理流動；規范回收渠道，在有條件的地區和大中城市周邊地區培育木材舊貨市場，開展廢舊木材回收利用試點，實現廢舊木材的高效循環利用。
陶以明說，受國家發改委委托，國家木材節約發展中心正研究起草《中國木材節約和代用技術政策大綱》，其中將明確廢舊木材回收利用的技術政策。《廢舊木材回收利用規范》等國家標準也在起草階段。這些政策、標準的出臺，將對我國廢舊木材市場體系建設發揮積極作用。
